勾画亿万农民的美好明天

人民政协报

　　3月5日上午9时，河南省孟津县城关镇政府副镇长李建新和他的同事们停下手头的工作，到会议室集体收看十届全国人大四次会议的开幕会。当温家宝总理提到要下决心调整投资方向，把国家对基础设施建设投入的重点转向农村，并加重语气表示这是一个重大转变时，他们情不自禁地鼓掌。此时，人民大会堂内也是掌声雷动。李建新说，建设社会主义新农村是民心所向。

　　民心所向，不仅体现在人民大会堂内外阵阵热烈的掌声，还体现在人大代表、政协委员的热议中。在议案、提案中，在代表委员的分组审议讨论、大会发言中，“新农村建设”都是高频词。报告提出的“要发展现代农业；增强农业科技创新和转化能力；加强农村基础设施建设；全面推进农村综合改革”等具体措施说到了人们的心坎上。

　　连日来，各民主党派中央、政协委员积极围绕新农村建设参政议政、建言献策，给建设新农村可能出现的现实问题开出了药方。

　　江蓝生委员认为，建设新农村一定要从中国国情出发，实事求是，制定合乎国情的标准和门槛，不能盲目地模仿西方发达国家，也不能和东部农村看齐；政府要统筹安排，注意各个环节衔接，避免各自为政，重复建设和浪费；新农村建设规划应与国土规划相结合，保护资源，特别是要避免更大的土地流失。建议以现有的自然村为基础，不要过多开设新村庄。发动群众，调动群众的积极性，使其成为新农村建设的主体。

　　郝明金委员建议加强立法，为社会主义新农村建设提供法律保障。郝明金委员说，新农村建设的目标还没有涵盖法律方面的需求，我们要加强立法工作，构建社会主义新农村的法律大致框架，重视农村方面的立法。要严格执法，有些法律在城市里能够执行在农村却是薄弱环节，假农资、假种子还很多，将执法重点面向农村；大力开展普法宣传，强化农民的法律意识，使他们能掌握运用更多的法律来维护合法权益。

　　建设社会主义新农村，必须实现经济增长方式的转变。刘玉芬委员结合自身实际指出，发展农业产业化龙头企业不仅可以就地转化当地的农副产品，还可以对农富产品进行深加工，形成产业链条，提升产品附加值。车书剑委员建议国家搞面积稍大的农业产业化试点，试行股份制经营。在大的政策上进行探讨，借鉴国际先进经验，然后加大试点，在机制上搞活。

　　针对基层医疗机构水平不高、农民看病难问题，米逸颖委员建议把城市里的大医院的医生定期下乡、轮流下乡这种形式作为一个制度规定下来，加强基层医疗机构的人员交流和学习，提高服务水平。司富春委员则建议加强农村中医人才培养力度，发挥民间乡村医生技术优势；科学指导农民种植中药材，增加农民收入。因为中医药便廉的特点非常适宜广大农民，而且，中医药临床效验显著，便于在农村推广。

　　建设新农村，必须培育新农民。

　　王恒丰委员建议加强农村基础教育与职业教育，在“十一五“期间，把农村义务教育和职业教育作为基础工程来抓，在财政资金投入、国债资金安排、职业教育的扶持、农村教师队伍的强化等方面都要有更多的“新政“出台。加强农村文化，推进乡风文明与民主管理。建议将文化事业的工作重心向农村转移。

　　萧灼基委员在大会发言时说，几年来，中央提出的“少取“，已经取得很大成绩，“多予“应是今后支农的重点。必须加大财政支农的比重，着力改善农村生产环境和公共设施，发展农村教育等最具根本性和长远性的事业。要对农产品实行保护价，引导农民按照市场需求调整产品结构。张卓元委员在小组讨论时建议，国家应该将财政超计划收入首先用于“三农“，并明确这部分收入投向“三农“的比例。

　　“只有发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上富裕的生活，才能保障全体人民共享经济社会发展的成果。“全国政协委员、著名经济学家林毅夫的话诠释了中央关于新农村建设“20字方针“的内在联系。